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对假劣疫苗加大惩处力度是当务之急

时间:2019-08-13 17:03:52 编辑:

有关方面对长春长生疫苗事件开出的罚单,已经折射出从重处罚的思路——罚款91亿元是顶格处罚罚单,获得了舆论肯定。但由于现行法律存在局限性,还不是最理想的罚款额度。一旦疫苗管理法草案正式获得通过,对类似案件的罚款额很可能再创纪录。

相比现行处罚标准,对于假劣疫苗的罚款,疫苗管理法草案的罚款额度上限提高了10倍。而且,该草案二审稿中规定,假劣疫苗货值金额五十万元以上不足一百万元的,并处500万元以上3000万元以下的罚款。

可以说,对假劣疫苗加大违法成本是应有之义,因为再严厉的处罚也不是目的,而是为了震慑违法者,不让其自我伤害、危害社会。疫苗安全关乎公众生命健康,再严厉的处罚也换不回某些受害者的生命与健康。所以,法律层面对违法者处罚越重,震慑作用越明显,越有利于保护公众的权益。

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去年正在修订的药品管理法草案中有“疫苗条款”,该草案把生产、销售劣药的罚款标准提高到“五倍以上十五倍以下”。很多人认为,对假劣疫苗罚款也应参考这一标准,相比原标准,这一罚款额度提高了5倍,获得舆论肯定。现在,疫苗管理法单独立法,最高处罚货值金额的30倍,体现了加大对违法行为惩处力度的立法宗旨。

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假劣疫苗罚款额度的“步步高”,既体现出疫苗不同于一般药品的立法思路——对疫苗的管理比药品更严格,也体现出立法者高度重视各方意见——包括人大常委会组成人员、地方和公众均提出加大对违法行为的惩处力度。总的来说,体现了立法“步步严”。

去年到今年,有关疫苗的立法受到社会高度关注。其中,相关法律草案不断修改的特点之一,是对假劣疫苗的罚款额度不断提高。根据现行《药品管理法》规定,生产、销售劣药的,罚款标准是“一倍以上三倍以下”。过去对假劣疫苗的罚款额度就是参考这一规定。

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立法“步步严”是一种进步。这不仅说明立法者对假劣疫苗的社会危害认识更加深刻,也折射出这部法律的立法博弈不是很激烈,相反形成了一种共识——对假劣疫苗加大处罚力度。虽然尚不清楚后续法律草案如何变化,但目前呈现的“步步严”令人欣喜。

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港交所修订后的主板上市规则自今年4月30日起正式生效并开始接受“同股不同权”架构的公司以及生物制药等新经济公司的上市申请,香港资本市场以更加开放的怀抱来迎接创新型公司上市。

医联体并不是个新名词。早在2013年,医联体就成了“医改热词”。2016年8月20日,习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调,着力推进基本医疗卫生制度建设,而五大医疗卫生制度之一就是分级诊疗制度,在分级诊疗制度中,重点有两大抓手:一是医联体建设,二是家庭医生签约服务。今年3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告时指出,“全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用。” 时隔一个多月之后的国务院常务会,李克强总理对推进医疗联合体建设进行了部署,指出破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒,因地制宜探索医联体建设。4月14日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,国家卫计委副主任、国务院医改办主任王贺胜专门就《加强医疗联合体建设和发展的指导意见》有关情况进行了解答,5月,国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》。一系列动作表明医联体建设不仅是潮流的大势所趋,也是医疗改革的必定方向。

疫苗管理法草案20日提请十三届全国人大常委会二次审议。有的常委会组成人员、部门、地方和公众提出,应加大对违法行为的惩处力度,提高违法成本。为加大违法成本,草案二审稿提高罚款额度,规定生产销售假劣疫苗最高可罚3000万元人民币。

中新社北京3月12日电 (记者 阮煜琳)历经131天的艰苦考验,中国第35次南极科学考察队乘“雪龙”号极地考察船返回中国,于12日停靠上海国内基地码头。

无论是生产、销售假劣疫苗,还是其他假劣商品,生产者与销售者无不是为了私利。打假治劣的最有效的办法是提高违法成本,让生产者与销售者不敢想、不敢做。疫苗管理法草案对假劣疫苗罚款额度“步步高”,充分体现了这一立法思路。

罚款只是处罚手段之一,除此之外还有惩罚性赔偿等处罚。根据此前公布的疫苗管理法草案规定,疫苗上市许可持有人明知疫苗存在质量问题仍然销售,造成受种者死亡或者健康严重损害的,受种者有权请求相应的惩罚性赔偿。但还需要明确惩罚性赔偿标准,这个标准也应该体现出从重原则。

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