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佛山开展有限空间作业专项整治,为期近两个月重点涉及六个领域

人气:1518 | 发布时间:2019-11-08 07:24:39

10月14日,记者从佛山市安全委员会办公室(以下简称“佛山市安全委员会办公室”)获悉,该办公室近日发布了《佛山市关于深化有限空间作业安全专项整治工作计划的通知》(以下简称“通知”),从现在起至12月初,有限空间作业安全专项整治工作将在全市范围内开展。同时,各区及有关单位必须在今年十月三十日前,向佛光安全委员会提交《有限空间工作场所基本资料表》。

●背景

城市内外有限空间作业发生生产安全事故。

在这里,首先,我们应该解释“有限空间”一词。所谓有限空间(limited space)是指封闭或部分封闭、与外界相对隔离、出入口相对狭窄、操作人员不能长时间工作、自然通风不好、有毒易燃易爆物质容易积聚或含氧量不足的空间。

佛山之所以发出《通知》,是因为根据今年以来市内外有限空间内发生的安全生产事故:例如,今年6月5日,顺德区在建污水处理工程发生中毒溺水事故,造成3人死亡。10月11日,陕西省某生化有限公司污水处理站发生6人中毒死亡。对此,佛山市委、市政府主要领导高度重视。为防止有限空间作业事故,要求开展专项整治工作,深化有限空间作业安全,制定并发布《通知》。

●聚焦

专项整治集中在六个方面

根据《通知》的出台,在全市范围内,通过对有限空间作业安全的深入专项整治,进一步督促企业落实主体责任,全面识别有限空间,全面规范企业有限空间作业管理,全面推进有限空间作业安全措施的实施,有效防范有限空间作业事故。

据报道,这次专项整治将集中在六个方面。首先,它将侧重于识别有限的空间。二是重点整治涉及易燃易爆介质、有毒有害介质、生物发酵工艺、污水处理系统和工程建设的有限空间作业;第三是侧重于补救有限空间业务外包给第三方的问题;第四是重点整治特殊时期有限的空间作业环节,如停产和复工、检查和维护。五是重点实施有限空间作业审批制度。六是重点开展有限空间教育培训和应急演练。

●补救

分三个阶段进行,专项整治近两个月。

确保有限空间作业的安全要求到位

根据《通知》的部署,这次专项整治分为三个阶段,第一阶段是从今天到本月底(十月),是摸排和自查阶段。要求区、市安委会相关成员单位督促地方和系统责任监管企业重新进行受限空间识别,全面掌握受限空间的数量、类型和危险程度,建立受限空间管理台账,填写《受限空间工作场所基本情况表》,逐级上报区内相应监管部门。

各安全监管部门应对企业及下属部门上报的有限空间进行重新识别和检查,确保无遗漏。此外,各区安委会办公室将收集汇总本地区“空间有限工作场所基本情况表”,并于今年10月30日前提交佛山安委会办公室。

每个有限空间运营企业都是专项整治的主体。要认真对照法律、法规、标准和规范进行检查和纠正,确保严格的外包作业管理,加强对操作人员的培训,严格执行“五禁”作业要求,提高应急响应能力,依法配备有限空间作业检测、通风、应急救援等合格的安全设施和设备,并设置明显的安全警示标志等五项有限空间作业安全要求。

第二阶段是在今年11月进行执法检查。通知要求各区、各有关部门对空间有限的企业进行专项执法检查,重点是企业自查自纠。专项整治工作不积极,不认真查处和整改隐患,整改不到位,有明显调查遗漏或发现重大事故隐患不上报的,要依法严肃查处。

最后一个阶段是要求今年12月初进行监督总结,要求区、市安委会相关成员单位认真总结分析地方和行业领域的专项整治工作,进一步完善和完善有限空间安全监管长效机制,进一步巩固和扩大专项整治行动成果,全面推进有限空间作业企业落实安全生产主体责任,不断提高和提升企业本质安全水平。

●责任

要认真追究责任,严惩不贷,坚决揭露,并依法列入“黑名单”。

《通知》强调要进一步强化整改责任,各区、各有关单位要充分认识深化有限空间作业安全专项整治的必要性和重要性,以落实企业安全生产主体责任为核心,切实履行部门监管责任和属地管理责任。要加强领导,精心组织,明确工作目标和任务,做到宣传部署到位,监督检查到位,责任落实到位。佛山市安委会将加强监管,不重视专项整治工作,通报工作进展缓慢的地区和部门,并在安全生产责任制年度考核中扣分。如因盲目救援导致专项整治措施未落实或有限空间内事故扩大,应严肃追究责任,严惩不贷,坚决曝光,并依法列入“黑名单”。

同时,应进一步加强工作措施。要严格工作标准,加大工作力度,强化工作措施,做到检查记录、隐患登记、整改措施、实施结果,确保专项整治目标任务的顺利完成。加强执法,形成对非法企业的强大威慑。每个区应当建立不少于5家工贸行业有限经营安全示范企业。要充分发挥第三方技术服务的优势,聘请专家或委托专业服务机构协助监督检查。

此外,应加强宣传、教育和培训。

[记者]唐萌

[作家]唐萌

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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